修订4-海北毛皮有限公司环境应急资源调查报告202305

1调查概况

1.1调查目的

在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。

开展环境应急资源调查，收集和掌握本单位第一时间可以调用的环境应急资源状况，建立健全环境应急资源信息清单，加强环境应急资源储备管理，促进环境应急预案质量和环境应急能力提升。

1.2.调查原则

环境应急资源调查应遵循客观、专业、可靠的原则。“客观”是指针对已经储备的资源和已经掌握的资源信息进行调查。“专业”是指重点针对环境应急时的专用资源进行调查。“可靠”是指调查过程科学、调查结论可信、资源调集可保障。

1.3.调查内容

发生或可能发生突发环境事件时，第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用的环境应急资源，并对环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存时限等进行调查。

1.4调查主体

本次应急资源调查的主体为海北毛皮有限公司。

1.5调查对象

调查对象主要为海北毛皮有限公司本厂的应急资源、周边协议互救企业的应急资源、区域内消防、医疗等应急资源。

1.6调查依据

《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日施行；

《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日施行；

《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日；

《国家突发和环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）；

《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号），2015年6月5日施行；

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号），2010年9月28日施行；

《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发[2010]146号），2010年12月27日；

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），2015年1月8日施行；

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号），2014年4月3日施行；

《应急保障重点物资分类目录（2015年）》（发改办运行[2015]825号），2015年4月7日；

《关于印发<环境应急资源调查指南（试行）>的通知》（环办[2019]17号），2019年3月1日。

1.7调查时间

本次环境应急物资调查时间为2023年4月。

1.8调查工作程序和过程

调查数据更新

建立信息档案

编写调查报告

制定调查方案

安排部署调查

信息采集审核

 

图1.8-1 应急资源调查报告工作流程图

1.9应急物资调配流程

图1-2 应急资源调用程序

2调查过程

本公司应急资源按如下过程进行调查：

2.1制定调查方案

本次调查收集分析了海北毛皮有限公司突发环境事件应急预案、突发环境事件风险评估报告、日常演练记录及日常管理等相关资料，了解企业内及区域配套环境应急物资的储备地点、储备物资类型以及数量信息，同时确认了外部环境应急支持单位相关情况。

针对可能发生的突发环境事件类别，结合本公司突发环境事件应急预案编制工作组的职能分工，成立环境应急资源调查小组，明确调查任务、职责分工和工作计划，经会议决定，安全管理部作为内部、外部资源调查牵头部门，各部门配备安全管理部进行本次环境资源调查，按计划完成应急资源调查任务。

2.2安排部署调查

通过发布通知，安排部署调查任务，使各部门了解调查内容和时间安排，各部门以表格形式开展了初步调查，安全管理部对调查反馈的应急物资储备情况进行了统计汇总。内部资源按单元分别进行调查，外部资源按单位进行调查。后期开展实地调查，确保各部门填报的应急物资信息与实际情况一致。

2.3信息采集审核

调查人员按照调查方案，采取填表调查、问卷调查、实地调查等相结合的方式收集有关信息，填写调查表格。安全管理部汇总收集到的信息并审核。其中本公司应急资源采用逻辑分析及现场核实方式进行审核，厂外应急救援单位的应急资源主要通过电话核实的方式进行审核。

通过内部、外部应急资源的审核可以确保调查应急资源的完备性、真实性、有效性。

2.4编写调查报告

在填表调查、实地调查基础上，安全管理部按照《环境应急资源调查指南（试行）》的要求编写了《海北毛皮有限公司环境应急资源调查报告》。

2.5建立信息档案

企业设置资料柜，安全管理部对所有环保相关文件进行收集、分类、存档，可以随时查阅。

设立单独的应急资源调查档案，管理制度、物资采购管理记录等建立信息档案，方便调阅和查询。

2.6调查数据更新

原则上每年对环境应急物资信息进行更新。环境应急资源信息发生重大变更的，应及时更新。有下列情形之一的及时更新应急资源调查表：

①由于组织机构改革引起的变化，需对应急资源对应的管理人员配备情况作出相应调整和修订。

②公司生产工艺和技术、危险源发生变化，增设新的环境应急设备和资源的，随时需要对相关内容进行修订；

③日常暂存中一批或几批应急资源到使用期限，需要报废的情形需要更新相应的应急资源和信息登记；

④公司发生环境应急救援事件后，第一时间统计更新，应急资源配备的信息，及时补充；

⑤环境应急资源配备、管理依据的法律、法规、规章等发生变化的。

⑥其他应进行修订的情况。

3调查结果与结论

3.1调查结果

3.1.1应急救援物资和装备调查

通过调查，企业应急物质主要包括个人防护物品，消防设施、截流设施等，并按规定设置在适当位置，做了明显标识，应急物质装备保证工作由设备部负责，公司应急物资和装备清单见下表：

表3.1-1 公司应急物资和装备清单

序号	名  称	数  量	存放位置	负责人
1	气体检测仪	2	安全科	邓军强
2	手  电	9	各分厂 五金库	林静霞
3	消防沙	1	化工库	王晓东
4	防酸服	2	硫酸罐	王晓东
5	空气呼吸器	1	硫酸罐	王晓东
6	洗眼器	1	硫酸罐	王晓东
7	小苏打	25kg×2	硫酸罐	王晓东
8	滤毒罐	1	硫酸罐	王晓东
9	消防沙	1	硫酸罐	王晓东
10	消防锨	12	硫酸罐  化工库	王晓东
11	灭火器	77	全公司	顾人壮
13	消防栓	46	全公司	顾人壮
14	应急灯	71	全公司	胡军序
15	急救箱	10	全公司	顾人壮
16	担架	1	水处理	马宏兵
17	送风机	1	水处理	马宏兵
18	溶氧仪	2	水处理	马宏兵
19	安全绳	1	水处理	马宏兵
20	救生衣	1	水处理	马宏兵
21	救生圈	4	水处理	马宏兵
22	三脚架	1	水处理	马宏兵
23	轻质防护服	1	水处理	马宏兵
24	防毒口罩	1	水处理	马宏兵
25	空气呼吸器	1	水处理	马宏兵
26	防毒面具	1	水处理    硫酸罐	马宏兵         王晓东
27	安全带	7	水处理 机修班 电工班	马宏兵                        于夕祝              胡军序
28	便携式气体报警仪	20	水处理 浸水 鞣制	马宏兵                                   侯晓忠               赛宗军
29	固定式气体报警仪	10	水处理 浸水 鞣制
30	防毒口罩	8	五金库	林静霞
31	防酸服	2	五金库	林静霞
32	手  套	20	五金库	林静霞
33	护目镜	10	五金库	林静霞

 

3.1.2应急救援队伍调查

公司设应急指挥部负责应急领导指挥工作。应急指挥部办公室（下简称应急办）设在安全管理部。应急指挥部下设应急救援小组，负责突发环境事件下抢险救援、警戒疏散、后勤保障、对外联络等工作。应急情况发生时，成立由总经理任现场总指挥的现场应急指挥部，统一指挥、协调各应急救援资源。

应急救援机构负责人因故缺席时，按职务由高到低顺序依次替补。

企业应急救援队伍一览表如下表所示：

表3.1-3 应急指挥机构成员名单及联系方式

序号	姓名	应急职务	日常职务	移动电话
应急指挥部
1	董新志	总指挥	总经理	18663167999
2	邢万岐	副总指挥	厂长	15094926836
3	张思友	成员	车间主任	13455838656
4	刘军强	成员	车间主任	13562116456
5	周利刚	成员	车间主任	13034575731
警戒疏散组
1	冯国立	组长	副总经理	13792743296
2	赛宗军	组员	车间主任	13562121127
3	隋雷鹏	组员	车间主任	13863106873
后勤保障组
1	刘春杰	组长	副总经理	13906317610
2	林志强	成员	车间主任	13963177979
3	于勇	成员	车间主任	13869082533
通讯联络组
1	于国军	组长	总经理助理	13863002278
应急处置组
1	宋文强	组长	副总经理	13806314659
2	刘建江	成员	安全环保部主任	15166316018
3	王学军	成员	副厂长	13863064429

3.1.3环境应急场所调查

公司在厂区大门口东侧设置应急集合（避难）点及应急疏散路线，并在应急物资存放处，危化品储存和使用处设置应急标示标牌。

3.1.4外协应急资源调查

对外联络组在应急指挥部指挥下负责对外联络，建立与生态环境局、消防支队之间的应急联动机制，配合威海市生态环境局文登区分局及其有关部门的应急处置工作，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。“三废”委托处理、危化品委托运输及应急救援外协单位等应联系电话如下表所示。

表3.1-4 外部联系方式清单

分类	单位名称		联系人	联系电话
外部	消防指挥中心		——	119
	急救中心		——	120
	110指挥中心		——	110
	威海市生态环境局文登区分局		——	8805021
	文登区应急办		——	8360066
	文登区政府		——	8451305
	西寨社区居委会		——	8254145
	河圈村村委会		——	8256304
	西铺头村村委会		——	8871998
	东铺头村村委会		——	8793762
	危废处理公司	博兴县向晨牛皮绒毛纤维加工厂	魏建民	13805436297
		海北东顺环保科技有限公司	张启同	13455876168
		鑫广绿环再生资源股份有限公司	赵玉霞	0535-6977158

3.1.5 环境应急专项经费调查

企业建立了一定规模的应急资金，每年在制定EHS投入时预留了部分应急资金，并把这部分应急资金例如企业预算。

3.2 应急资源匹配度分析

表3.2-1 应急资源匹配度分析表

主要作业方式或资源功能	重点应急资源名称	配备资源	是否匹配
污染源切断	沙包沙袋，溢漏围堤 下水道阻流袋，排水井保护垫，沟渠密封袋 充气式堵水气囊	甲酸、硫酸储罐周边设有围堰、设有沙包、沙袋等设置	匹配
污染物控制	围油栏（常规围油栏、橡胶围油栏、PVC围油栏、防火围油栏） 浮桶（聚乙烯浮桶、拦污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球） 水工材料（土工布、土工膜、彩条布、钢丝格栅、导流管件）	不涉及	匹配
污染物收集	收油机，潜水泵（包括防爆潜水泵） 吸油毡、吸油棉，吸污卷、吸污袋 吨桶、油囊、储罐	设有潜水泵	匹配
污染物降解	溶药装置：搅拌机、搅拌桨 加药装置：水泵、阀门、流量计，加药管 水污染、大气污染、固体废物处理一体化装置 吸附剂：活性炭、硅胶、矾土、白土、膨润土、沸石 中和剂：硫酸、盐酸、硝酸，碳酸钠、碳酸氢钠、氢氧化钙、氢氧化钠、氧化钙 絮凝剂：聚丙烯酰胺、三氯化铁、聚合氯化铝、聚合硫酸铁 氧化还原剂：双氧水、高锰酸钾、次氯酸钠，焦亚硫酸钠、亚硫酸氢钠、硫酸亚铁 沉淀剂：硫化钠	采用吸收和稀释泄漏危化品	匹配
安全防护	预警装置 防毒面具、防化服、防化靴、防化手套、防化护目镜、防辐射服 氧气（空气）呼吸器、呼吸面具 安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全绳 碘片等	设有防化服、空气呼吸器、防毒面具等	匹配
应急通信 和指挥	应急指挥及信息系统 应急指挥车、应急指挥船 对讲机、定位仪 海事卫星视频传输系统及单兵系统等	设有对讲机等设施	匹配
环境监测	采样设备 便携式监测设备 应急监测车（船） 无人机（船）	设有试纸检测设备，便携式检测仪	匹配

3.3 应急资源调查结论

本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查，本企业已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设置及装备。由于企业突发环境事件发生时，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此企业还制定了专项经费保障措施，企业维护好各项应急资源及装备情况下，应急物资能满足事故应急要求。